Ukrajina chce zpřístupnit rekonstrukci. Bude to fungovat?

Uvnitř holého bytu posetého betonovými bloky a překližkou ukazuje stavební manažer Serhiy Yerokhin na velký balkón s výhledem na koruny stromů v Irpinu, předměstí Kyjeva, které bylo okupováno a vážně poškozeno během prvního měsíce plnohodnotné invaze Ruska. Před téměř dvěma lety projektil prostřelil střechu bytového domu, zničil balkón a většinu interiéru bytu. Ale teď lze slyšet zvuky vrtaček a kladiv, protože dokončení stavby se blíží za tři měsíce. Yerokhin a jeho tým začali stavět v červnu loňského roku v rámci jednoho z prvních projektů registrovaných v Digitálním ekosystému obnovy Ukrajiny pro odpovědný management (DREAM). DREAM je velký společný projekt státních orgánů, jako je Agentura pro obnovu Ukrajiny, místní a mezinárodní sbírka neziskových organizací RISE a mezinárodní partneři včetně Velké Británie, která byla hlavním podporovatelem. DREAM je v podstatě online databáze pro všechny druhy obnovy projektů po celé zemi. Každý může procházet webovou stránkou a sledovat pokrok projektů a přistupovat ke všem datům, aby viděl, odkud peníze pocházejí a kam míří. Kromě poskytování otevřených dat pro policejní orgány a nevládní organizace ke sledování korupce je také centralizovanou platformou pro podniky a investory, kteří hledají desítky tisíců rekonstrukčních projektů rozprostřených po celé Ukrajině. S odhadovanými škodami přesahujícími 410 miliard dolarů bude obnova Ukrajiny obrovským úkolem. Vzhledem k tomu, že rekonstrukční projekty probíhají současně po celé zemi, je DREAM odpovědí vlády na shromáždění všech dat na jednom místě. Ještě je příliš brzy, aby se zjistilo, zda DREAM bude fungovat v komplikovaném prostředí ukrajinské rekonstrukce. „DREAM je nástrojem pro správné řízení projektů a zajištění transparentnosti a odpovědnosti vůči prakticky každému občanovi,“ řekl Viktor Nestulya, vedoucí kanceláře projektu DREAM, Kyiv Independent. Oficiálně oznámeno na konferenci o obnově Ukrajiny v Londýně v červnu loňského roku, tým tvrdí, že se setkal s určitým skepticismem. Účastníci konference řekli, že to vypadá „pěkně“, ale nebyli si jisti, zda se Ukrajina bude moci držet svého slibu. Po několika měsících jen málo investorů, se kterými mluvil Kyiv Independent, slyšelo o DREAM. Tým stále doufá, že se stane nástrojem, na který se spoléhá zahraniční kapitál, který je velmi potřebný. Ambiciózní platforma stále potřebuje nějakou práci. Tým si uvědomuje, že web je pro průměrné občany složitý, plný technického žargonu o zadávání zakázek, tendrů a právních dokumentů. Ale nevidí mnoho dalších možností pro rozsáhlý rekonstrukční proces Ukrajiny, který pravděpodobně potrvá několik let. Tým provádí týdenní aktualizace, aby zlepšil systém, a plánuje časem začlenit více nástrojů transparentnosti. Nestuyla uvedl, že letos dojde k významným vývojům, jako je uživatelsky přívětivější rozhraní pro občany. Přečtěte si také: Rekonstrukce v předměstí Kyjeva sabotována místními úředníky, což odradilo zahraniční investory V pilotní fázi se do systému dobrovolně zaregistrovalo přes 500 komunit, ačkoli ještě ne všechny z nich nahrály projekty, protože pracují na získání potřebných informací. Tým DREAM říká, že platforma se stane povinnou pro veřejné rekonstrukční projekty na jaře, aby zajišťovala úplnou transparentnost. Nestulya uznává, že Ukrajina nemůže donutit mezinárodní partnery, aby používali DREAM. Některé mezinárodní organizace, jako je Nordická environmentální finanční korporace (NEFCO), následují vlastní postupy zadávání zakázek pro rekonstrukční projekty. Původní projekty byly financovány z prostředků rozdělených mezi Fond pro likvidaci následků ozbrojené agrese (zabavený ruský majetek) a peníze z Evropské investiční banky. Aby komunity získaly celkových 21,6 miliardy hřiven (573 milionů dolarů), musely nejprve vyplnit svá data do systému DREAM. Zatím ukazují data, že existuje 773 projektů financovaných ukrajinským rozpočtem na národní a místní úrovni celkem za 32 miliard hřiven (852 milionů dolarů) a 219 projektů financovaných mezinárodními investory celkem za 11 miliard hřiven (293 milionů dolarů). Tým uznává, že nedostatek financování pro rekonstrukci je problém, ale je optimistický, že se to změní po skončení války, kdy bude DREAM nejvíce potřeba. Začátek DREAM DREAM vznikl z nutnosti. Po osvobození území na jaře 2022 svět viděl obrovskou úroveň škod, které Rusko způsobilo okupovaným ukrajinským městům. „Bylo zřejmé, že potřebujeme něco otevřeného a digitálního, abychom pochopili, co se děje,“ řekl zástupce ministra pro komunity, území a rozvoj infrastruktury Oleksandra Azarkhina Kyiv Independent. „Proces obnovy je super decentralizovaný. Probíhá na všech úrovních: centrální, regionální, místní. Existuje tisíce příjemců a také tisíce dárců.“ Na začátku financování platformy zajišťovaly Velká Británie a německá rozvojová agentura GIZ. Posledními podporovateli, kteří se přidali minulý měsíc, jsou USAID/U.K. Development Digital Transformation Activity. Dosud do systému DREAM investovali finanční podporovatelé 900 000 dolarů do IT systému. Momentálně není systém zaměřen na běžné občany. Místo toho je určen pro hlavy místních vlád, jako jsou starostové, kteří posuzují, co je třeba opravit, rekonstruovat nebo modernizovat ve svých komunitách. Mohou přidat projekt do DREAM a zahrnout informace, jako je popis, projektový návrh, rozpočtové rozdělení, plán projektu, procesy zadávání zakázek, platby a také fotografie místa.

ČÍST  Super Bowl 2024: Chiefs vs 49ers - čas zahájení ve Velké Británii, poločasové představení, jak sledovat na BBC a bude tam Taylor Swift?