S Ukraine s pomocí zablokovanou, Ukrajina se snaží přežít

Strádající nedostatkem financí, personálu a vybavení pro svou válku proti Rusku, ukrajinská vláda tvrdí, že se jí podařilo sehnat financování, které jí vydrží několik měsíců bez zastavené pomoci ze strany Spojených států a Evropy. Avšak další zpoždění by způsobilo téměř jistou ekonomickou krizi, tvrdí úředníci a analytici.

Zaměstnanci veřejného sektoru by mohli nepobírat plat nebo přijít o práci. Důchodci, kteří již žijí na hranici existence, by mohli klesnout ještě hlouběji do chudoby, pokud se jejich důchody nezvýší v souladu s inflací. Muzea a divadla – stejně jako vládní výzkumné ústavy a univerzity – by mohla být nucena zavřít své dveře.

Restaurace, obchodní domy a řada dalších podniků v ukrajinských městech, která se nacházejí daleko od frontové linie, zatím zůstávají otevřené. Ale bez dostatečné finanční pomoci se dopady rychle projeví v ekonomice, protože vláda nemá dost peněz na podporu širokého spektra lidí a institucí.

Válka Ruska na Ukrajině se odehrává nejen na bojišti, ale také v hospodářství obou zemí. Západní sankce mají omezit zdroje Moskvy a západní pomoc má udržet Ukrajinu při životě. Ekonomická krize na Ukrajině by podle odborníků zásadním způsobem oslabilu její schopnost úspěšně vést válku.

„Války vyhrává ekonomika,“ řekla Orysia Lutsevych, vedoucí ukrajinského programu u Chatham House, londýnského výzkumného ústavu.

Ukrajinci jsou již ekonomicky napjatí válkou a špatně připraveni na finanční turbulence. V průzkumu provedeném Mezinárodním červeným křížem v listopadu uvedlo 42 procent Ukrajinců, že mají nedostatečné příjmy na pokrytí základních potřeb, včetně jídla a bydlení.

Ukrajina potřebuje západní pomoc, která by pokryla zhruba čtvrtinu jejího státního rozpočtu letos, ale čelila mnoha překážkám, jak ji získat.

V čtvrtek se v Bruselu sejdou vůdci Evropské unie, doufajíce, že dosáhnou dohody o víceletém balíčku pomoci ve výši 50 miliard eur, tj. asi 54 miliard dolarů, který v prosinci zablokovala Maďarsko.

ČÍST  Bude Félix Tshisekedi přinášet válku nebo mír pro DR Kongo a Rwandu?

Administrativa Joea Bidena také bojuje, aby v Kongresu prosadila balíček pomoci v hodnotě asi 60 miliard dolarů na vojenské, humanitární a finanční potřeby pro tento rok.

Pokud se Ukrajině nepodaří získat potřebnou pomoc od Západu, ekonomická stabilita, která byla nečekaným úspěchem v době války, by mohla začít se hroutit.

Serhiy Marchenko, ukrajinský ministr financí, varoval v rozhovoru před riziky blížící se finanční krize. „Dosáhnout makroekonomické stability není snadné,“ řekl. „Je potřeba hodně času, aby se podařilo zvýšit důvěru v podniky a občany Ukrajiny.“

Ukrajina také přispívá ke svým vlastním problémům, s chronickou korupcí, která způsobuje, že západní spojenci jsou skeptičtí, zda peníze, které darují, jdou na správnou věc.

Situace, kdy se stále zmenšují vládní finanční prostředky, je něco, co znepokojuje Olenou Bondarenko, 30letou samotnou matku, která pracuje pro soukromou energetickou společnost v Zaporizhžii. Své skromné příjmy ve výši asi 210 dolarů měsíčně si doplňuje měsíčním příspěvkem ve výši asi 135 dolarů, který dostávají lidé nuceni opustit své domovy, v jejím případě byt v frontovém městě Orikhiv, poškozené ostřelováním.

V pátek oznámila vláda omezení těchto plateb pro vnitřně vysídlené osoby na Ukrajině, aby ušetřila asi 530 milionů dolarů letos.

„Nejsem si jistá, jak se budu uživit“, když platby skončí 1. února, uvedla paní Bondarenko. „Moc se obávám. Bojím se, že se budu muset vrátit do svého města a žít tam s mým dítětem uprostřed výbuchů, protože nemám finanční pomoc.“

Iryna Vereshchuk, ukrajinská ministryně odpovědná za postupné reintegrace území okupovaných Ruskem, řekla v rozhovoru na ukrajinské televizi v pátek, že omezení bylo nutné kvůli poklesu státních příjmů.

Ukrajina by také mohla odložit platby některých vládních platů a zvýšit domácí půjčování, aby prodloužila své finance do února, potvrdil ministr financí Marchenko, potvrzujíc zprávu z minulého týdne v The Wall Street Journal.

ČÍST  Izrael nařizuje nové evakuace na severu Gazy, zatímco OSN pozastavuje dodávky potravin.

Ukrajina se spoléhá na zahraniční pomoc přibližně z poloviny svého ročního rozpočtu a dárci jí zakazují tuto pomoc použít na vojenské účely. Získává samostatnou pomoc jak od Spojených států, tak od Evropské unie pro vojenské účely.

Tato pomoc pokrývá například platy učitelů, důchody a zdravotní péči pro obyvatelstvo. Ukrajina takto očekávala 13,5 miliardy dolarů od Evropské unie a 11 miliard dolarů od Spojených států letos.

Balíček pomoci EU, který Maďarsko zablokovalo v prosinci a o kterém budou evropští lídři diskutovat ve čtvrtek, by poskytoval dotace a půjčky Ukrajině v letech 2024 až 2027.

Ukrajina si může vyjít vstříc v prvním čtvrtletí letošního roku přesouváním finančních prostředků mezi centrální a místní vládou, zvyšováním daní a snižováním výdajů, uvedl ministr financí Marchenko.

Součástí plánu je využití finančních prostředků, které by normálně byly drženy místními vládami, jako jsou daně odváděné vojáky, uvedl. Ale zatímco to pomůže poskytnout prostor, zatímco Ukrajina čeká na další pomoc, bude to stát na úkor stisknutí místních vlád.

Vláda získá finanční prostředky novou daní na banky a omezí veškeré kapitálové výdaje, kromě toho, co je potřeba pro vojenské účely, odkládá opravy silnic nebo nákupy železničních vozů, řekl ministr financí Marchenko.

A půjčuje si peníze z vlastní země, vydává tři tranchy vnitrostátních dluhopisů od začátku toh