Maďarsko blokuje peníze E.U. pro Ukrajinu. Zde je to, co potřebujete vědět.

V Bruselu se v čtvrtek setkají lídři Evropské unie, aby se pokusili uzavřít dohodu s premiérem Viktorem Orbánem z Maďarska, který blokuje multibillionový fond určený k zajištění financování Ukrajiny v následujících letech. Jednání jsou uvízlá a nálada vůči panu Orbánovi je negativní. Evropští lídři, neobvykle jednotní proti svému kolegovi, jsou unaveni jeho postojem k Ukrajině a jeho protievropským výroky.

Co je v sázce? 50 miliard eur (54 miliard dolarů) na podporu Ukrajiny až do konce roku 2027. Ukrajina čelí jedné z nejtěžších chvil od ruské plnohodnotné invaze před téměř dvěma lety, přičemž pomoc ze Spojených států je zadržována a na bojišti se téměř nedosáhlo žádného pokroku. Kyjev naléhavě potřebuje čerstvé finanční prostředky pro zajištění běžných služeb. Pomoc EU, která bude poskytována ve formě půjček a dotací v průběhu příštích čtyř let, by pokryla jak okamžité potřeby, tak umožnila Ukrajině plánovat svůj dlouhodobý rozpočet. Tyto peníze jsou součástí pomocných fondů, které jsou stále jednány a které mají sloužit jako doplnění rozpočtu EU a financovat například nouzové reakce na přírodní katastrofy. Pokud nedojde k dohodě ohledně financování Ukrajiny, budou také zadrženy ostatní části rozpočtu.

Jsou zde širší problémy. Pokud se evropští lídři nedohodnou na dlouhodobé podpoře Ukrajiny, může to podkopat důvěryhodnost bloku. A definitivní roztržka kvůli Ukrajině by mohla být těžko napravitelná a posílit izolaci Maďarska.

Proč Maďarsko blokuje dohodu? Pan Orbán oslabuje nebo zdržuje většinu rozhodnutí EU souvisejících s Ukrajinou, včetně sankcí proti Rusku, které vyžadují jednomyslnou podporu všech 27 zemí EU. Pan Orbán je nejbližším – a možná jediným – spojencem prezidenta Vladimira Putina v EU a tvrdí, že Rusko nepředstavuje hrozbu pro Evropu. Kritici tvrdí, že pan Orbán se jednoduše snaží rozšířit svoji moc. Cílem je podle nich využít maďarského veta jako páku pro odemčení miliard eur finančních prostředků EU, které byly zadrženy kvůli porušování pravidel EU Maďarskem.

ČÍST  Co znamená setkání indického a ruského ministra zahraničí pro Spojené státy: NPR

Proč je vztah mezi EU a Maďarskem tak špatný? EU a Maďarsko se dlouhodobě střetávají kvůli politikám týkajícím se právního státu, korupce a práv menšin, ale jejich vztah se dostal na dno poté, co vypukla válka na Ukrajině před dvěma lety. Evropská komise, která dohlíží na uplatňování pravidel EU, se domnívá, že politiky pana Orbána v domově podkopávají demokratickou ochranu a že přesměrovává finanční prostředky EU na svůj prospěch a prospěch svých spojenců. Maďarsko bylo potrestáno zmrazením peněz, které by obvykle od EU dostávalo a zoufale potřebovalo.

Pan Orbán a jeho úředníci odmítají kritiku a tvrdí, že EU se snaží Maďarsku vnucovat liberální západní hodnoty, které jsou v rozporu s jeho představou o konzervativní křesťanské identitě jeho národa.

Může EU změnit názor pana Orbána? Partneri pana Orbána v EU se zavázali k robustnímu každoročnímu posouzení toho, jak budou peníze poskytovány Ukrajině, ale říkají, že nebudou vyhovět maďarskému požadavku na každoroční hlasování. Pokud pan Orbán opravdu usiluje o přístup k zmrazeným finančním prostředkům EU, zdá se to nepravděpodobné. V minulém roce Komise dospěla k závěru, že Maďarsko přijalo soudní reformy a odmrazilo 10 miliard eur. Ale řekla, že bude nadále zadržovat zbytek, 20 miliard eur, protože zůstaly nerozřešeny další problémy. I když úředníci EU tvrdí, že časování rozhodnutí bylo náhodné, přišlo předtím, než evropští lídři oficiálně zahájili jednání, která by mohla vést k členství Ukrajiny v bloku. Pan Orbán řekl, že by takový krok vetoval, ale tentokrát odešel z místnosti, když se rozhodovalo, což je de facto zdržení.

Opakování této situace ve čtvrtek je velmi nepravděpodobné. Komise jasně uvedla, že si myslí, že Maďarsko nepokročilo v žádném novém směru, který by opravňoval uvolnění dalších zmrazených fondů.

ČÍST  Putin chválí ruskou jednotu ve svém novoročním projevu

Jaký je nejlepší scénář? Pan Orbán a evropští lídři stále mohou najít prostor pro kompromis v podrobnostech, jak bude fond pro Ukrajinu provozován. Maďarsku by například mohla být poskytnuta finanční pobídka ve formě prominutí malých příspěvků, které platí do rozpočtu EU. To by umožnilo EU nabídnout Ukrajině předvídatelné dlouhodobé financování. Roztržka s panem Orbánem by byla odložena a lídři by se mohli soustředit na vítězství získání podpory všech členských států EU pro Ukrajinu v klíčovém okamžiku.

Co když se pan Orbán nepřidá? Pokud jednání selžou a nebudou oznámeny žádné fondy pro Ukrajinu, budou muset evropští lídři jít domů a vymyslet, co zkusí příště. Jednou možností je zahájit speciální fond pro Ukrajinu, který schválí 26 členských států a Maďarsko by bylo vyloučeno. To je komplikované a riskantní, vyžaduje schválení každé vlády a ve většině případů parlamentní hlasování. To by prodloužilo nejistotu ohledně financování Ukrajiny a položilo rozdělení přímo na stůl, přesně to, co pan Putin chce. Jadernou možností by bylo, kdyby 26 států EU zahájilo fond pro Ukrajinu bez Maďarska a právně mu bylo odebráno hlasovací právo. Jedná se o dlouhý postup, který nikdy nebyl použit a zvýšil by rozkol mezi panem Orbánem a zbytkem bloku. Tato možnost se jeví jako nepravděpodobná, protože většina zemí EU je proti ní.